和誰對(duì)話？

林木聲，1956年4月生，廣東省汕頭人，1974年5月加入中國共產(chǎn)黨，1973年1月參加工作，曾任廣東省揭陽市、汕頭市市委書記。2006年至今，任廣東省副省長(zhǎng)，分管環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、體育等工作。

為什么對(duì)話？

“環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問題，也是民生問題。”如何將這一重大命題有效地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)保實(shí)際工作中，是各級(jí)政府和環(huán)保部門在實(shí)踐中必須解決的重要問題。廣東在這方面做了有益的實(shí)踐，回答了環(huán)保為何是民生大計(jì)。

林木聲怎樣說？

環(huán)境保護(hù)工作必須把最廣大人民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題為突破口，把治理資金花在刀刃上，把工作重點(diǎn)放在基層上。

 

對(duì)話人  林木聲　廣東省人民政府副省長(zhǎng)

采訪人  中國環(huán)境報(bào)記者黃慧誠

 

點(diǎn)擊一

焦點(diǎn)關(guān)注

環(huán)保工作與民生問題

　　關(guān)鍵思路　　

各級(jí)政府、各個(gè)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把環(huán)保工作放到民生大計(jì)這個(gè)高度，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，建立起共同的責(zé)任。

記者:您為何提出環(huán)境保護(hù)是民生大計(jì)的觀點(diǎn)，如何理解？

林木聲:2008年1月22日在廣東省十一屆人大一次會(huì)議上，我提出，環(huán)境質(zhì)量有沒有提高，最終要老百姓說了算；污染減排絕不是數(shù)字游戲，而是民生大計(jì)。當(dāng)時(shí)提出這個(gè)觀點(diǎn)，主要是基于以下兩個(gè)原因:

一是在會(huì)議上人大代表、新聞媒體對(duì)珠三角灰霾現(xiàn)象十分關(guān)注，但環(huán)保部門、氣象部門對(duì)灰霾監(jiān)測(cè)的職責(zé)、灰霾的成因有不同的意見，珠三角一些市也相互埋怨對(duì)方治理污染不得力。我就在會(huì)上指出，老百姓不管是這個(gè)市還是那個(gè)市，也不管這個(gè)部門還是那個(gè)部門，要求的只是環(huán)境質(zhì)量，政府必須治理好。當(dāng)前廣東社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“以人為本”的發(fā)展型階段，各級(jí)政府必須十分注重老百姓改善生活的訴求。特別是環(huán)境作為人民群眾生活的基本條件和社會(huì)生產(chǎn)的基本要素，對(duì)人的影響在總體上來說具有同一性和無差別性。不管窮人還是富人，不管是當(dāng)官的還是不當(dāng)官的，都生活在同一片藍(lán)天下。因此，環(huán)境問題是老百姓生存之本，是保障生活質(zhì)量的底線。我提出環(huán)境保護(hù)是民生大計(jì)的觀點(diǎn)，就是希望各級(jí)政府、各個(gè)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把環(huán)保工作放到民生大計(jì)這個(gè)高度，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，建立起共同的責(zé)任。

二是在分管環(huán)保工作中，特別是在如何保護(hù)廣東省東江、韓江、西江、北江水質(zhì)工作中形成的認(rèn)識(shí)。這幾條江河，是廣東老百姓生活和整個(gè)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本保障�，F(xiàn)在其他一些河的水質(zhì)有所變化，但這幾條江河水質(zhì)總體保持還可以。我經(jīng)常這樣想，假如這幾條河水質(zhì)變壞了，整個(gè)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將失去保障。發(fā)展了這么多年，連僅存的幾條河水質(zhì)都保不住，那就是跟生產(chǎn)發(fā)展的目的相違背了，走到了反面。生活中沒有路可以修，沒有電信可以發(fā)展，但沒有水甚至連干凈水都沒得喝，則萬萬不可。因此，這幾年我到河源、韶關(guān)、梅州、肇慶等地調(diào)研時(shí)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)匾獦淞�歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好上游水質(zhì)保護(hù)工作。

當(dāng)前廣東省委、省政府十分重視環(huán)境民生問題。以中科石化項(xiàng)目為例，因考慮到環(huán)境問題等因素，石化項(xiàng)目已經(jīng)遷出廣州市南沙區(qū)。2005年，科威特石油公司與中石化簽署備忘錄，計(jì)劃投資80多億美元，在廣州市南沙區(qū)合資興建大型石化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年煉油量達(dá)1500萬噸，每年生產(chǎn)乙烯100噸。由于一些民眾、人大代表和專家有不同意見、看法，廣東省委、省政府注意到這一項(xiàng)目在這個(gè)地區(qū)上馬的敏感程度。盡管這一項(xiàng)目原本已經(jīng)國家有關(guān)部門的同意，又涉及合作各方原有的一些約定，遷出難度極大，但經(jīng)過做工作，經(jīng)過幾個(gè)月的努力，最終各方一致同意這一項(xiàng)目遷出南沙。南沙石化項(xiàng)目的遷址，從中可以看出，我們對(duì)環(huán)境問題的重視，同時(shí)也是我們充分尊重民眾意見的表現(xiàn)。

總之，環(huán)境保護(hù)是民生大計(jì)，就是要強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作必須把最廣大人民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，滿足人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的愿望。

　　點(diǎn)擊二

焦點(diǎn)關(guān)注

環(huán)境質(zhì)量與民生問題

　　關(guān)鍵思路　

　　以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題為突破口，改善環(huán)境，造福民生。

記者:當(dāng)前廣東省環(huán)境質(zhì)量存在著哪些主要問題？如何有效解決淡水河污染這些“老大難”問題？

林木聲:監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近年來廣東省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所好轉(zhuǎn)。廣東作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，在多年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，環(huán)境質(zhì)量依然保持總體穩(wěn)定，實(shí)屬不易。

但是，環(huán)境質(zhì)量有沒有提高，最終要老百姓說了算。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)環(huán)境問題越來越關(guān)注，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求越來越迫切。目前，珠三角地區(qū)灰霾問題、全省部分流經(jīng)城市河段和內(nèi)河涌發(fā)黑發(fā)臭、酸雨污染等問題，都是老百姓最關(guān)心、最期盼解決的環(huán)境問題，這也是環(huán)境保護(hù)工作最重要、最迫切的任務(wù)。

淡水河、獨(dú)水河、練江是廣東省幾條污染最嚴(yán)重的河流。這些河流的整治，兩岸群眾在期盼，人大代表在監(jiān)督，環(huán)保工作要將解決這些突出環(huán)境問題作為突破口，正確處理好污染治理與保障民生的關(guān)系，通過保護(hù)環(huán)境來保障民生，改善環(huán)境來造福民眾。

淡水河整治具有標(biāo)本意義。我們希望通過這條河的整治，在體制、機(jī)制上為污染治理特別是跨界流域污染治理探索新路。廣東省委、省人大、省政府、省政協(xié)高度重視淡水河污染整治工作。廣東省人大連續(xù)兩年把淡水河污染整治列入重點(diǎn)建議案之一，廣東省環(huán)保局、廣東省監(jiān)察廳也連續(xù)3年將其列為全省掛牌督辦的十大重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題之一。

去年4月，我們啟動(dòng)了新一輪淡水河整治工作，并把建立由省政府牽頭的流域合作治污新機(jī)制作為淡水河整治的新舉措。整治工作啟動(dòng)之際，便專門成立了由廣東省人大環(huán)資委、省直有關(guān)部門及深圳、惠州兩市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的“淡水河污染整治工作聯(lián)席會(huì)議”，我擔(dān)任第一召集人。

為整治淡水河，深圳市主動(dòng)在龍崗區(qū)淡水河流域?qū)嵤┫夼�政策，使得建設(shè)項(xiàng)目審批較同期下降85％。此外，加大污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，2008年完成污水干管施工53公里，相當(dāng)于過去3年完成的總量；今年上半年又完成83公里新干管建設(shè)。經(jīng)過一年多的整治，淡水河污染整治已取得明顯的階段性成效，實(shí)現(xiàn)“一年初見成效”的目標(biāo)，即到2008年底，淡水河水質(zhì)未新增超標(biāo)污染因子，綜合污染指數(shù)有所下降。

“冰凍三尺，非一日之寒”。解三尺之冰，也非一日之功。淡水河污染整治雖然初見成效，污染指數(shù)有所下降，但老百姓還是不滿意，整治任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。治理工作關(guān)鍵是抓守土有責(zé)。

深圳市、惠州市兩地政府要加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持可持續(xù)治理，不斷實(shí)現(xiàn)淡水河污染整治工作新突破。要把淡水河污染整治任務(wù)和交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入流域各級(jí)政府任期環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，按年度進(jìn)行評(píng)估與考核。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或督辦任務(wù)未完成的，通報(bào)批評(píng)，予以問責(zé)。廣東省環(huán)保局、廣東省監(jiān)察廳要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期向廣東省人大、省政府報(bào)告任務(wù)完成情況。

　　點(diǎn)擊三　

　　焦點(diǎn)關(guān)注　　

污染治理與保障民生

關(guān)鍵思路　　

保工作要把治理資金花在刀刃上，把工作重點(diǎn)放在基層上。

　　記者:2002年以來珠江整治工作已開展7年，您個(gè)人如何評(píng)價(jià)珠江整治工作及其成效？

林木聲:同環(huán)境質(zhì)量一樣，珠江整治工作成效如何，最終還是要老百姓說了算。以這幾年廣州開展的橫渡珠江活動(dòng)為例，雖然人們對(duì)橫渡珠江活動(dòng)有各種評(píng)價(jià)，但對(duì)水質(zhì)改善卻有共同的認(rèn)可。在一個(gè)人口超過1000萬的特大城市，流經(jīng)城市的珠江水質(zhì)不僅沒有惡化，反而不斷改善，這是不容易的。這是廣東省委、省政府幾年來實(shí)施珠江整治工作取得的實(shí)實(shí)在在的成效。

環(huán)保工作能得到廣大群眾的認(rèn)可，這也是包括我在內(nèi)的所有環(huán)保工作者最大的欣慰！

除了不少江段、河面水質(zhì)有所改善外，珠江整治工作還有一個(gè)最大成效，就是推動(dòng)了各地污水處理廠建設(shè)。

這些年，廣東省污水處理廠建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2002年珠江整治工作啟動(dòng)之際，廣東全省污水處理能力僅有282萬噸/日，但7年后，截至2009年6月底，全省污水處理能力已達(dá)1134萬噸/日，成為全國較少的污水日處理能力突破1000萬噸的省份。

為加快廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理廠建設(shè)，去年8月，廣東省政府推出又一項(xiàng)污染治理創(chuàng)新舉措，即引入市場(chǎng)機(jī)制，并由省財(cái)政拿出25億元作為補(bǔ)貼資金，促進(jìn)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理廠建設(shè)。根據(jù)工作方案，欠發(fā)達(dá)地區(qū)15市的全部縣(市)城(市區(qū))共建設(shè)103個(gè)、總規(guī)模為314.7萬噸/日的污水處理廠，2008年底前已全部動(dòng)工，2009年底前可確保全部建成。珠江三角洲地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施也已全面開工建設(shè)，2010年可發(fā)揮減排效益。

因受全球金融危機(jī)的影響，今年上半年廣東省財(cái)政相對(duì)困難一些，但我們還是千方百計(jì)保障這25億元的建設(shè)資金，這充分體現(xiàn)了廣東省委、省政府對(duì)環(huán)保工作和環(huán)境民生的重視。我們認(rèn)為，環(huán)保工作一定要把治理資金花在刀刃上，把工作重點(diǎn)放在基層上。

　　點(diǎn)擊四

焦點(diǎn)關(guān)注

改善環(huán)境與改善民生

　　關(guān)鍵思路　　

讓空氣整治的成果惠及群眾，這也是廣大南粵環(huán)保工作者不斷追求的目標(biāo)。

記者:您又分管體育工作，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)臨近，如何辦成一屆“綠色亞運(yùn)”，讓老百姓從中受惠？

林木聲:“綠色亞運(yùn)”包括很多內(nèi)容，如比賽場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營、賽事舉辦等都要融入環(huán)保元素。我們將借鑒北京奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力做好這方面的工作。

為了舉辦亞運(yùn)會(huì)，我們必須大力改善城市環(huán)境。目前，廣州市正在開展對(duì)樓房道路“穿衣戴帽”工程，還一次性安排投入486億元治理市內(nèi)多條河涌，整治河涌力度之大、投入之大史無前例。

亞運(yùn)會(huì)舉辦期間空氣質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)，是決定亞運(yùn)會(huì)舉辦成敗的重要因素之一。廣州市已于2008年4月針對(duì)亞運(yùn)空氣質(zhì)量保障制定了具體措施，包括關(guān)停市內(nèi)上百家污染企業(yè)，實(shí)施加油站整治、設(shè)置禁燃區(qū)、控制揚(yáng)塵等。但是，珠三角空氣質(zhì)量改善是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，治理大氣污染需要全省上下共同努力。

為此，廣東省政府專門批準(zhǔn)建立了珠江三角洲區(qū)域大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。環(huán)保部門要把亞運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作作為今年改善環(huán)境質(zhì)量的重中之重。

目前，我們已制定了《珠三角清潔空氣計(jì)劃行動(dòng)》，同時(shí)利用廣東省政府和科技部啟動(dòng)的“重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染綜合防治技術(shù)與集成示范”計(jì)劃為亞運(yùn)會(huì)提供科技支撐。此外，深圳、佛山、東莞等珠三角城市也紛紛通過加大污染減排力度、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣管理、加快淘汰落后產(chǎn)能等方式，以實(shí)際行動(dòng)支持廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作。

亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障的短期目標(biāo)是保證賽事舉辦期間大氣污染物排放達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)期目標(biāo)則是扭轉(zhuǎn)珠三角地區(qū)的空氣污染狀況，讓空氣整治的成果惠及人民群眾。這也是廣大南粵環(huán)保工作者不斷追求的目標(biāo)。

　　點(diǎn)擊五　

　　焦點(diǎn)關(guān)注　　

財(cái)富增長(zhǎng)與發(fā)展民生

關(guān)鍵思路　　

環(huán)保工作要正確處理好環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境服務(wù)的關(guān)系，既要當(dāng)好“環(huán)保警察”，也要當(dāng)好“環(huán)保醫(yī)生”。

　　記者:如何正確認(rèn)識(shí)和處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系？在當(dāng)前保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，如何守住環(huán)保底線以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

林木聲:在傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式對(duì)資源環(huán)境的破壞產(chǎn)生的強(qiáng)烈痛楚中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，環(huán)境保護(hù)就是民生問題。企業(yè)是污染產(chǎn)生的主體，也是污染治理的主體。只有當(dāng)廣大企業(yè)提高環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，積極治污，達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)而實(shí)施清潔生產(chǎn)減少污染排放，才能從源頭上控制污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展也是民生問題的重要內(nèi)容之一，環(huán)保工作要正確處理好環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境服務(wù)的關(guān)系，既要當(dāng)好“環(huán)保警察”，也要當(dāng)好“環(huán)保醫(yī)生”。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多的情況下，要積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

首先，以規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為環(huán)保部門參與宏觀決策的重要切入點(diǎn)，作為整體推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。將生態(tài)功能分區(qū)作為開發(fā)建設(shè)的重要依據(jù)，嚴(yán)禁在飲用水水源地、環(huán)境敏感地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)建設(shè)重污染項(xiàng)目。同時(shí)，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”工作，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，防治污染向山區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

其次，以環(huán)保審批引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期，越要注重發(fā)揮環(huán)保對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。要繼續(xù)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻特別是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)新建項(xiàng)目污染物新增量的把關(guān)作用。特別是在項(xiàng)目審批過程中，縮短審批時(shí)間、簡(jiǎn)化審批手續(xù)都必須在依法依規(guī)的前提下進(jìn)行，嚴(yán)防“綠色通道”變味變質(zhì)。

第三，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要抓住此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力，并采取嚴(yán)格措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在嚴(yán)格監(jiān)管、守住環(huán)保底線前提下，各級(jí)環(huán)保部門要主動(dòng)做好環(huán)保服務(wù)工作。建立重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理跟蹤服務(wù)制度，提前介入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，全程跟進(jìn)，建立綠色通道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)定期上門了解情況，組織開展環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)，做好企業(yè)環(huán)保信用管理。推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)和促進(jìn)一批能有效形成減排能力的項(xiàng)目實(shí)施清潔生產(chǎn)，給予技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，提高企業(yè)技術(shù)水平和綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

  　點(diǎn)擊六　

　　焦點(diǎn)關(guān)注　　

環(huán)保創(chuàng)新與民生問題

關(guān)鍵思路　　

環(huán)保事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，必須擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過擴(kuò)大環(huán)保民主來擴(kuò)大環(huán)保參與。

記者:作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，下一階段廣東環(huán)保在保障改善民生方面還有哪些需要強(qiáng)化的工作？

林木聲:我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)保要體現(xiàn)先進(jìn)性，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下用先進(jìn)的環(huán)保理念實(shí)施先進(jìn)的管理。

就改善民生方面，有3點(diǎn)十分重要:

一是把以人為本貫穿到環(huán)保工作的各方面、各環(huán)節(jié)。環(huán)保為了人民，環(huán)保依靠人民，環(huán)保成果由人民共享，這些要求必須在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來。環(huán)保事業(yè)歸根到底是人民群眾的事業(yè)，必須擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要通過擴(kuò)大環(huán)保民主來擴(kuò)大環(huán)保參與。當(dāng)然，在擴(kuò)大環(huán)保民主方面，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，才能確保有序的、理性的參與。

二是切實(shí)讓老百姓享受環(huán)境改善帶來的實(shí)惠。這方面有很多工作要做，比如前面提到的亞運(yùn)會(huì)，我們就是要通過舉辦亞運(yùn)會(huì)，讓廣州天更藍(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美，使辦亞運(yùn)會(huì)的過程成為改善老百姓生活環(huán)境的過程。

三是強(qiáng)化對(duì)政府履行環(huán)保和生態(tài)治理責(zé)任的考核。目前，廣東省已制定了廣東科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系及考核辦法。這一辦法結(jié)合實(shí)際，將全省21個(gè)地級(jí)以上市劃分為4個(gè)區(qū)域，即都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，進(jìn)行分類考核。與以往考核指標(biāo)不同的是，考核辦法首次分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境4個(gè)指標(biāo)組，其中把污水處理率、垃圾衛(wèi)生填埋率、森林覆蓋率等許多環(huán)保重要指標(biāo)納入其中。

此外，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)管。目前，一些人對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為企業(yè)賑災(zāi)、捐款就是有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)。其實(shí)，評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任固然包括公益心，但僅僅這一條是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)是否履行環(huán)保責(zé)任更是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要標(biāo)志之一。

　　點(diǎn)擊七　

　　焦點(diǎn)關(guān)注　　

從實(shí)際出發(fā)做好環(huán)保工作

關(guān)鍵思路　　

確定符合現(xiàn)階段發(fā)展要求的環(huán)保工作目標(biāo)，建立適應(yīng)目標(biāo)要求的體制機(jī)制，尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求的措施和辦法。

記者:您分管環(huán)保工作3年了，最大的感受是什么？

林木聲:最大的感受是擔(dān)子重，責(zé)任大�，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給環(huán)保工作提供了更大的舞臺(tái)，同時(shí)也提出了更高的要求。環(huán)保已逐步演化成為一個(gè)綜合性的題目。

從橫向看，環(huán)保涉及發(fā)展、涉及穩(wěn)定、涉及維權(quán)、涉及民生，推進(jìn)環(huán)保工作，必須從這些方面中尋找結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，從縱向看，環(huán)保工作還必須從解決歷史遺留問題、促進(jìn)現(xiàn)實(shí)發(fā)展、保障未來的可持續(xù)發(fā)展中尋找結(jié)合點(diǎn)。坐標(biāo)找不準(zhǔn)，就環(huán)保論環(huán)保，脫離實(shí)際盲目推進(jìn)，就可能顧此失彼，前后脫節(jié)，欲速則不達(dá)。

因此，我們要通過實(shí)踐探索，統(tǒng)籌兼顧，確定符合現(xiàn)階段發(fā)展要求的環(huán)保工作目標(biāo)，建立適應(yīng)目標(biāo)要求的體制機(jī)制，尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求的措施和辦法，并堅(jiān)定不移地去推進(jìn)。這樣，才能不斷創(chuàng)造出惠及民眾的嶄新的環(huán)保成果。

　　新聞鏈接

林木聲:環(huán)境質(zhì)量好壞要讓百姓評(píng)說

在廣東省十一屆人大一次會(huì)議上，越來越多的代表在關(guān)注廣東的環(huán)境保護(hù)，越來越多的市民在期待廣東的“干凈發(fā)展”。廣東省副省長(zhǎng)林木聲在分組審議中對(duì)此做出回應(yīng):“環(huán)境質(zhì)量有沒有提高？最終要由老百姓說了算。治污減排絕不是數(shù)字游戲，而是民生大計(jì)。”

作為分管環(huán)保的副省長(zhǎng)，林木聲坦言:“我感覺壓力很大，但聽到大家對(duì)環(huán)保工作的關(guān)心，工作動(dòng)力也很大。”

“這么說吧，治污減排絕不是數(shù)字游戲，而是民生大計(jì)。”林木聲說，也希望廣東省人大能繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保問題，特別是污染減排的關(guān)注、監(jiān)督和支持力度。

林木聲認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)污染減排的目標(biāo)并不容易。林木聲進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“如果老百姓最后說，珠江還是污染的，空氣比以前更糟了，那任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都沒有實(shí)際意義！”

林木聲建議，今后的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，要不斷淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，治污減排的制度要強(qiáng)硬，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行追究制，區(qū)分優(yōu)劣。